9月27日，成都市住建局印發(fā)《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程款支付擔保管理暫行辦法》，本辦法自2023年11月1日起試行，試行期2年。

1、本辦法所稱工程款支付擔保，是指由保證人向施工單位提供的，用于保證建設單位履行建設工程合同約定支付工程款的擔保。

2、在本市行政區(qū)域內(nèi)，工程建設施工合同總價款在1000萬元及以上的工程項目（包括新建、改建、擴建的項目，總稱工程項目）應當實行工程款支付擔保。施工過程中若發(fā)生工程造價調(diào)整，應及時調(diào)整擔保額。工程款支付擔保費用計入工程造價。

3、其他工程：

4、施工單位為工程款支付擔保的債權人，建設單位為工程款支付擔保的債務人。

5、 保函應當為不可撤銷、見索即付保函。

6、工程款支付擔保自安監(jiān)備案后1個月內(nèi)辦理。未辦理工程款支付擔保的工程項目，“成都市建設領域農(nóng)民工綜合服務平臺”將自動發(fā)出預警，由各區(qū)（市）縣住建行業(yè)主管部門依法依規(guī)予以處理。

7、本通知發(fā)布前建設單位未提供工程款支付擔保的，應在本通知發(fā)布后3個月內(nèi)限期補充提供工程款支付擔保，在建項目工程款支付擔保額度根據(jù)實際完成支付的比例相應扣除。

文件原文：

成都市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程款支付擔保管理暫行辦法》的通知

成住建規(guī)〔2023〕12號

四川天府新區(qū)公園城市建設局，成都東部新區(qū)公共服務局，成都高新區(qū)公園城市建設局，各區(qū)（市）縣建設行政主管部門，各在蓉建筑業(yè)企業(yè)，各相關單位：

為貫徹落實國務院《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國令第724號）、《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）等相關法律法規(guī)、政策文件精神，為進一步規(guī)范建筑市場主體行為，有效遏制工程款和農(nóng)民工工資拖欠問題，保障從事建設工程活動各方的合法權益，經(jīng)研究，制定《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程款支付擔保管理暫行辦法》，請認真落實。

特此通知。

成都市住房和城鄉(xiāng)建設局

2023年9月27日

第一條  為進一步規(guī)范建筑市場主體行為，降低工程風險，有效遏制工程款和農(nóng)民工工資拖欠問題，保障從事建設工程活動各方的合法權益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》、住房和城鄉(xiāng)建設部等部門《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》（建市〔2019〕68號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱工程款支付擔保，是指由保證人向施工單位提供的，用于保證建設單位履行建設工程合同約定支付工程款的擔保。

施工單位為工程款支付擔保的債權人，建設單位為工程款支付擔保的債務人。符合行業(yè)主管部門有關規(guī)定的銀行業(yè)金融機構、保險機構、融資性擔保公司，可作為保證人開展工程款支付擔保業(yè)務。

第三條  保函應當為不可撤銷、見索即付保函。在保函約定的有效期屆滿之前，除因施工合同中止執(zhí)行、解除或法律法規(guī)規(guī)定的情況外，保證人、建設單位和施工單位不得以任何理由撤保。當保函約定的責任義務履行完畢，或保函約定期限到期，保函法律效力依法自動解除。建設單位工程款支付擔保的有效截止時間為建設單位根據(jù)合同約定除工程質量保修金以外的全部工程結算款項結清之日起30天至180天。

第四條  同一保證人不得為同一工程建設施工合同提供建設單位工程款支付擔保和施工單位履約擔保。

施工單位不得指定具體的保證人，建設單位提供反擔保的，反擔保方不得為該擔保項目的施工單位或與施工單位關聯(lián)的企業(yè)。

第五條  擔保公司擔保的非融資擔保責任余額的總額不得超過凈資產(chǎn)的10倍；對單個建設項目的擔保責任余額不得超過該擔保公司凈資產(chǎn)的10%。

第六條  在本市行政區(qū)域內(nèi)，工程建設施工合同總價款在1000萬元及以上的工程項目（包括新建、改建、擴建的項目，總稱工程項目）應當實行工程款支付擔保。施工過程中若發(fā)生工程造價調(diào)整，應及時調(diào)整擔保額。工程款支付擔保費用計入工程造價。

建設單位和施工單位為同一主體的工程項目可以不提供工程款支付擔保。全部由財政性資金出資的工程建設項目，可免交工程款支付擔保。施工合同總價款在1000萬元以下的工程項目，建設單位要求總承包單位提供履約擔保的，建設單位應當提供工程款支付擔保。

第七條  工程款支付擔保自安監(jiān)備案后1個月內(nèi)辦理。未辦理工程款支付擔保的工程項目，“成都市建設領域農(nóng)民工綜合服務平臺”將自動發(fā)出預警，由各區(qū)（市）縣住建行業(yè)主管部門依法依規(guī)予以處理。

第八條  工程項目工程款支付擔保金額不得低于工程合同總價款（扣除暫列金額、建設方代付材料款、質量保證金等）的10%，同時不得少于履約保證金金額。

第九條  在保函約定有效期內(nèi)，建設單位未按照合同約定足額支付工程款的，施工單位有權要求保證人按照應付未付工程款為限，在擔保范圍內(nèi)履行保證責任。

保證人代償?shù)墓こ炭顟攦?yōu)先作為項目的人工費用。

第十條  房地產(chǎn)開發(fā)項目工程款支付擔保實行差異化監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級為C級的，其新建項目的擔保金額不得低于建設工程施工合同總價款的15%。

第十一條  保證金額全部代償后工程仍未完工的，建設單位應在15個工作日內(nèi)向施工單位重新提交工程款支付擔保。

第十二條  各區(qū)（市）縣住建行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)工程項目工程款支付擔保的監(jiān)督管理。對未按規(guī)定提供工程款支付擔保的建設單位，依據(jù)《成都市建設單位信用信息管理辦法（試行）的通知》等規(guī)定，由住建行政主管部門依規(guī)進行處理。逾期不改正的，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定，移交相關行政執(zhí)法部門處理。對未按規(guī)定提供工程款支付擔保的國有建設單位，抄送國資等相關主管部門依法依規(guī)予以處理。

第十三條  銀行業(yè)金融機構、保險機構、融資性擔保公司未按規(guī)定履行工程款代償職責，導致工程款拖欠，引發(fā)農(nóng)民工集訪討薪的，將取消保證人業(yè)務開展權限。涉及違反金融監(jiān)管法律法規(guī)的，移送相關監(jiān)管部門依法查處。

第十四條  本通知發(fā)布前建設單位未提供工程款支付擔保的，應在本通知發(fā)布后3個月內(nèi)限期補充提供工程款支付擔保，在建項目工程款支付擔保額度根據(jù)實際完成支付的比例相應扣除。

第十五條  本辦法自2023年11月1日起試行，試行期2年。法律法規(guī)及國家、四川省有相關政策規(guī)定的，從其規(guī)定。

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